10月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌，部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)出席發(fā)布會(huì)介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答了記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持。實(shí)錄如下。
襲艷春：女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們非常高興邀請(qǐng)到工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌先生，信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)先生，請(qǐng)他們向大家介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者的提問(wèn)。
首先，請(qǐng)黃利斌先生作介紹。
黃利斌：女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！首先感謝大家出席今天的發(fā)布會(huì)。我先簡(jiǎn)要介紹一下今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況。
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深化落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，著力做好“六穩(wěn)”工作，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，信息通信業(yè)發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)。
一是努力穩(wěn)住工業(yè)這個(gè)基本盤(pán)。推動(dòng)落實(shí)好逆周期宏觀(guān)調(diào)控政策措施，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦，努力辦好自己的事情。前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，符合全年增速預(yù)期。
二是不斷提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。實(shí)施重大短板裝備和關(guān)鍵新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，加快“四基”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
三是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育。繼續(xù)實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程，擴(kuò)大中高端消費(fèi)品供給，深挖內(nèi)需增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展人工智能、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、先進(jìn)醫(yī)療裝備、冰雪裝備等新興產(chǎn)業(yè)，有效對(duì)沖外部不利因素影響。前三季度，技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)8.9%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%。
四是持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，努力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，加快形成穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境和政策環(huán)境。前三季度民營(yíng)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%和7.1%。
五是推動(dòng)信息通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。按照上年不變價(jià)計(jì)算，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)23.9%，截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶(hù)占比達(dá)到80.6%，比上年末提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。5G商用開(kāi)局良好，截至9月底三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在全國(guó)開(kāi)通5G基站8萬(wàn)余個(gè)。
總體看，前三季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，成績(jī)來(lái)之不易，為完成全年主要目標(biāo)任務(wù)打下較好基礎(chǔ)。我們也要看到，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變，不確定不穩(wěn)定因素增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，工業(yè)下行壓力加大。下一步，工業(yè)和信息化部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針和“六穩(wěn)”要求，全力做好工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展。
情況就介紹到這里。下面，我和我的同事聞庫(kù)司長(zhǎng)愿意回答大家的提問(wèn)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：
從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是5.6%，其中三季度增長(zhǎng)了5%，比一季度和二季度分別回落了1.5和0.6個(gè)百分點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)您如何看待當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？將采取哪些措施促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)？
黃利斌：今年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，處于年度5.5%-6%的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，反映工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新動(dòng)能成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)良好。今年以來(lái)面對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，用四句話(huà)概括就是“總體平穩(wěn)、符合預(yù)期、頂住壓力、成績(jī)不易”。
一是穩(wěn)運(yùn)行，千方百計(jì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。逆周期宏觀(guān)調(diào)控力度持續(xù)加大，落實(shí)降低增值稅稅率、降低社保稅率等一系列減稅降費(fèi)政策，前八個(gè)月累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過(guò)1.5萬(wàn)億元，有力支撐了企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)信貸投放力度，市場(chǎng)流動(dòng)性增強(qiáng)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、多措并舉，穩(wěn)定汽車(chē)消費(fèi)，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引導(dǎo)帶動(dòng)新品消費(fèi)，不斷釋放市場(chǎng)消費(fèi)潛力，這些舉措有力的促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二是促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持不懈推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，大力推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快培育發(fā)展壯大新動(dòng)能，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，不斷增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展后勁。今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.6%，制造業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)8.9%，均明顯快于制造業(yè)2.5%的投資增速；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)8.4%和8.7%，增速分別快于規(guī)模以上工業(yè)2.8個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。
三是注活力，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實(shí)中小企業(yè)促進(jìn)法和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)。今年前三季度，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%和7.1%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)水平；前8個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別增長(zhǎng)6.6%和5.7%，好于整體工業(yè)。
四是強(qiáng)信心，有效應(yīng)對(duì)外部不穩(wěn)定、不確定因素影響。今年以來(lái)，美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體增速普遍回落，地緣政治不確定因素增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)對(duì)我國(guó)的影響加深。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)完善“六穩(wěn)”政策舉措，大力拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有效對(duì)沖不利因素影響，隨著各項(xiàng)政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)主體信心增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)態(tài)勢(shì)不斷鞏固。三季度工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，與二季度持平；9月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，比8月份加快1.4個(gè)百分點(diǎn)；前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降1.7%，但降幅比上半年收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。正所謂成績(jī)來(lái)之不易，信心倍加珍貴。
同時(shí)也應(yīng)該看到，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行難度加大，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減緩，多個(gè)國(guó)家制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）回落至榮枯線(xiàn)以下，通過(guò)我國(guó)制造業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期，疊加中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)等影響，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，年初我們將規(guī)模以上工業(yè)增加值的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)確定在5.5%-6%的區(qū)間，去年實(shí)際增長(zhǎng)是6.2%，這個(gè)區(qū)間比去年有所降低，是綜合考慮了內(nèi)外部各種因素的影響沖擊，各方面為保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行付出了艱巨的努力。
下一步，工信部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)決落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”和“六穩(wěn)”工作要求，充分發(fā)揮各方面積極性，確保完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，狠抓已出臺(tái)政策落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。二是積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，深挖需求潛力，為穩(wěn)增長(zhǎng)提供強(qiáng)力支撐。三是有效應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦影響，精準(zhǔn)幫扶受影響企業(yè)，著力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。四是持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)。五是深化改革開(kāi)放，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。謝謝。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：
有兩個(gè)問(wèn)題：第一，日前工信部發(fā)布了《敦煌倡議》中文版，把普遍服務(wù)定位為通訊行業(yè)的至高價(jià)值，請(qǐng)問(wèn)工信部在推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些成果？如何保障廣大農(nóng)村地區(qū)平等的享受電信發(fā)展的成果？第二，我們注意到按照此前規(guī)劃，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”將在11月底實(shí)施，目前進(jìn)展如何？能否如期進(jìn)行？
聞庫(kù)：農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和涉農(nóng)的信息服務(wù)水平事關(guān)億萬(wàn)老百姓共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的幸福感、獲得感，這是非常重要的。在我國(guó)電信行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時(shí)，我們非常關(guān)注農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，關(guān)注著農(nóng)村信息通信用戶(hù)的感受。近期，也就是在今年8月份國(guó)際電信聯(lián)盟和工信部在敦煌開(kāi)了一個(gè)交流會(huì)，關(guān)于農(nóng)村通信發(fā)展的會(huì)，在會(huì)上我們共同發(fā)布了《敦煌倡議》，總結(jié)凝聚各方共識(shí)，提出了八個(gè)方面的推進(jìn)思路，對(duì)在全球范圍內(nèi)深入推進(jìn)普遍服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝具有重要的意義。
我們國(guó)家在推進(jìn)普遍服務(wù)的主要做法有兩個(gè)：一是推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署下，2015年以來(lái)工業(yè)和信息化部聯(lián)合財(cái)政部深入實(shí)施電信普遍服務(wù)，這項(xiàng)工程一共支持了13萬(wàn)個(gè)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以及農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)3.7萬(wàn)個(gè)4G基站的建設(shè)，這些地區(qū)大多位于邊遠(yuǎn)險(xiǎn)峻的地區(qū)，自然條件都是非常惡劣的，甚至有的地方不通路，也有的地方?jīng)]有電，沒(méi)有電我們有的地方就用太陽(yáng)能，有的地方太陽(yáng)能不行，但有水，我們就利用水力發(fā)電，這些電都不是非常穩(wěn)定的。所以說(shuō)建設(shè)施工難度比較大，特別是越到最后難度越大，因?yàn)樵群酶傻亩几赏炅耍粝碌亩际请y干的。我們?nèi)一A(chǔ)電信企業(yè)，還有廣電，積極發(fā)揮大局意識(shí)，在投資大、收益低，甚至是賠錢(qián)，沒(méi)有收益的地方，在地方政府的支持配合下克服種種困難，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了我們國(guó)家行政村通光纖、通4G的比例雙雙超過(guò)98%，98%的數(shù)也是我們到2020年給老百姓承諾的數(shù)，目前這個(gè)數(shù)我們已經(jīng)達(dá)到了，提前完成了國(guó)家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。其中電信普遍服務(wù)支持海南三沙市六個(gè)海島的4G基站全部完成，我們剛剛做了開(kāi)通儀式，這次開(kāi)通之后，我們整個(gè)海南有人的海島全部都用4G基站覆蓋。我這次去海南做開(kāi)通儀式的時(shí)候也看到，我們有的島已經(jīng)開(kāi)始嘗試5G，比如在永興島上面有三個(gè)5G基站，我還測(cè)了速率，七八百兆很快，所以這樣的話(huà)城市農(nóng)村網(wǎng)速都是一樣的，縮小了數(shù)字鴻溝。農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，從十幾年前村村通電話(huà)，到現(xiàn)在村村通寬帶，今天是村村通光纖和村村通4G，一步一個(gè)腳印扎實(shí)地走下來(lái)，有力支撐了農(nóng)村的發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)。
二是堅(jiān)持“建用并舉”，確保老百姓用得上、用得起，更要用得好。一方面我們支持基礎(chǔ)電信企業(yè)降低資費(fèi)水平，對(duì)全國(guó)建檔立卡的貧困戶(hù)開(kāi)展精準(zhǔn)的降費(fèi)，推出了給予通信資費(fèi)五折優(yōu)惠等措施。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，建檔立卡使用優(yōu)惠套餐的客戶(hù)已經(jīng)接近300萬(wàn)，295萬(wàn)多。另一方面，推動(dòng)各類(lèi)信息應(yīng)用進(jìn)村入戶(hù)，更大程度地發(fā)揮我們已經(jīng)建好的寬帶的作用，農(nóng)村黨建、各類(lèi)社會(huì)服務(wù)走進(jìn)老百姓的身邊，農(nóng)村電商、特色旅游風(fēng)生水起，極大地改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，老百姓把這個(gè)比喻為“指尖上的幸?！?。
下一步，我們將進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，助力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這里有三項(xiàng)事給大家報(bào)告一下：一是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前我國(guó)剩余尚未通寬帶的地區(qū)自然條件是非常惡劣，通信建設(shè)比以往更加艱苦，我們將進(jìn)一步完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)以農(nóng)村、城市同網(wǎng)同速為目標(biāo)，持續(xù)完善行政村，特別是貧困村的光纖和4G的覆蓋水平，使得廣大農(nóng)村用戶(hù)都能用上與城市同等水平的高速寬帶。二是強(qiáng)化兩大民生保障，扶貧先扶智，防貧先防病，我們聯(lián)合有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源進(jìn)入鄉(xiāng)村。三是要做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)養(yǎng)護(hù)，在大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，我們也要重視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，否則建完沒(méi)人管，一旦斷了，老百姓還是使不了，這方面我們下同等的力量，我們正按照中央紀(jì)委、國(guó)家監(jiān)委工作部署，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，解決農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)正常使用和日常維護(hù)當(dāng)中存在的問(wèn)題，確保廣大農(nóng)村用戶(hù)，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦地區(qū)、貧困地區(qū)用戶(hù)能夠持續(xù)地享受到穩(wěn)定高質(zhì)的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
剛才記者問(wèn)的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的問(wèn)題，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是社會(huì)高度關(guān)注的惠民工程，也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實(shí)國(guó)務(wù)院“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的要求，今年兩會(huì)后，我們加大力度，第一時(shí)間組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)和服務(wù)提供三階段的工作時(shí)間表，在全國(guó)部署推進(jìn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作?？偟囊痪湓?huà)，總體的進(jìn)展非常順利，目前天津、江西、海南、湖北、云南五個(gè)省已經(jīng)于9月19日正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。目前每天“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的用戶(hù)量比較平穩(wěn)，相比試驗(yàn)時(shí)期，因?yàn)檫@些地方都是原來(lái)開(kāi)展試驗(yàn)的，他們先走一步，相比當(dāng)時(shí)試驗(yàn)的時(shí)候正式提供服務(wù)后的電信企業(yè)服務(wù)更加便捷，可辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量大幅度增加，辦理的時(shí)限也進(jìn)一步的縮短。截止到2019年9月底，五個(gè)省連原來(lái)試驗(yàn)的都在一起，一共辦成“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是290萬(wàn)人次。除了這五個(gè)省市以外，其他26個(gè)省的系統(tǒng)的建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)，我們相信，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的要求在11月底前，全國(guó)范圍內(nèi)正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)?！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”這項(xiàng)工作是個(gè)非常龐大的工作，也希望客戶(hù)和我們的記者們以及運(yùn)營(yíng)企業(yè)我們共同來(lái)關(guān)注這項(xiàng)工作，共同把這項(xiàng)工作做好，為老百姓提供更好的服務(wù)。
CNBC記者：
第一，關(guān)于中美貿(mào)易摩擦，之前把一些中國(guó)的科技公司納入了黑名單，想問(wèn)一下這是受了什么具體的影響？在剛才列出的政策里有什么具體的措施去幫助這些公司？如果他們需要幫助的話(huà)。第二，關(guān)于今天早上看到有一些大的中國(guó)科技公司納入到全國(guó)的“獨(dú)角獸”領(lǐng)先公司，對(duì)他們到海外發(fā)展有什么具體建議？或者是促進(jìn)他們的發(fā)展。尤其是有報(bào)道稱(chēng)，抖音和臉書(shū)面對(duì)一些挑戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)，您怎么看？
黃立斌：當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)演進(jìn)，“全球化”與“逆全球化”相互交織，世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成了歷史性的交匯，我們面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大的挑戰(zhàn)。美單方面建立“實(shí)體清單”，部分對(duì)美依存度較高的行業(yè)和產(chǎn)品的出口受到了一定影響，但總體來(lái)看，并不能傷及我國(guó)科技發(fā)展的基本面，部分科技企業(yè)的短暫波動(dòng)也不能影響我國(guó)科技水平發(fā)展長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)。面對(duì)美國(guó)打著經(jīng)貿(mào)摩擦的幌子，對(duì)我實(shí)施高新技術(shù)封鎖的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們信心堅(jiān)定，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)能夠克服初期一無(wú)所有的困難，也必將突破現(xiàn)階段技術(shù)發(fā)展的瓶頸。
下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全產(chǎn)業(yè)、科技、金融等跨部門(mén)的協(xié)同機(jī)制，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持自主創(chuàng)新與開(kāi)放合作相結(jié)合，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與底線(xiàn)思維相結(jié)合，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，以開(kāi)放的心態(tài)和包容的胸懷看待中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題，不關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，不一味強(qiáng)調(diào)“自主可控”，不與國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫鉤，堅(jiān)定不移提升對(duì)外開(kāi)放水平，進(jìn)一步對(duì)外資開(kāi)放電信、互聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)等領(lǐng)域，繼續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，我們敦促美方尊重事實(shí)，尊重雙方業(yè)界希望加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈愿望，尊重多邊貿(mào)易規(guī)則，審慎行事，中方將密切關(guān)注所謂“實(shí)體清單”，并將采取所有的適當(dāng)措施，堅(jiān)決捍衛(wèi)中方的合法權(quán)益。謝謝！
聞庫(kù)：剛才我說(shuō)到，我們中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)在世界上應(yīng)該也是非常優(yōu)秀的，在中國(guó)這么好的網(wǎng)絡(luò)下，我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也享受了這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，給互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶來(lái)了非常好的機(jī)遇和條件。在這方面，我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)催生了一大批新的應(yīng)用、新的模式、新的業(yè)態(tài)。我們統(tǒng)計(jì)了一下，到去年年底的時(shí)候，移動(dòng)應(yīng)用的手機(jī)APP接近449萬(wàn)，如果在全球排名的話(huà)，我們APP也是排第一，電子政務(wù)、電子商城、網(wǎng)上外賣(mài)、網(wǎng)約車(chē)、游戲、短視頻等等豐富的應(yīng)用，全方位影響著我們的衣食住行，也深刻地改變了人們的生活方式。在這方面當(dāng)時(shí)開(kāi)4G的時(shí)候我們自己也沒(méi)有想到會(huì)有這么多的應(yīng)用。特別是你剛才提到的抖音，今天的抖音跟以前相比真的不是我們想象出來(lái)的，是在我們互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境下，大家的思維創(chuàng)新產(chǎn)生出來(lái)的，但是抖音可以說(shuō)是近年來(lái)涌現(xiàn)出來(lái)的APP比較優(yōu)秀的代表。這兩年大家都反映，隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)展，我們用戶(hù)基本上都是一個(gè)人一部手機(jī)，甚至更多，用戶(hù)增長(zhǎng)率不快，資費(fèi)也比較便宜，很多企業(yè)看到國(guó)際上還是有很多機(jī)會(huì)，不僅僅是抖音，不少互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都想把自己在中國(guó)取得的經(jīng)驗(yàn)在世界上進(jìn)行分享，也就是把目光轉(zhuǎn)向世界，積極想一些辦法，把自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行拓展，這也是順應(yīng)全球化的潮流，不僅僅這些企業(yè)為自己開(kāi)辟了一片新天地，同時(shí)也為“走出去”的這些國(guó)家提供了很好的服務(wù)和一些發(fā)展的機(jī)遇。
對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，不僅要走向世界，更重要的是要融入世界，在國(guó)際上經(jīng)營(yíng)的一些中國(guó)企業(yè)，在這兒我要說(shuō)的是，首先要遵照所在國(guó)的法律法規(guī)，在確保合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提下，結(jié)合企業(yè)自己的資源和能力開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)?！白叱鋈ァ辈粌H僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的某一個(gè)產(chǎn)品，我的資金、我的人員甚至我的管理模式也要走出去。除了要懂得當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)，充分尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、審美觀(guān)念，要主動(dòng)適應(yīng)文化的差異，融入當(dāng)?shù)匚幕沫h(huán)境，順應(yīng)各國(guó)人民希望過(guò)上更好日子的愿望，盡施所長(zhǎng)，盡己所能，為增進(jìn)當(dāng)?shù)氐拿裆ｌ碜龀鲐暙I(xiàn)。總的來(lái)講，就是要實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：
隨著5G的建設(shè)展開(kāi)，中國(guó)將面臨2G、3G、4G、5G多網(wǎng)并存的局面，所以請(qǐng)問(wèn)5G商用將對(duì)2G、3G有何影響，是否會(huì)加速2G、3G的退網(wǎng)。
聞庫(kù)：正如你所說(shuō)的，6月6日我們發(fā)了5G牌照，可以說(shuō)從那個(gè)時(shí)候開(kāi)始，中國(guó)5G的商用列車(chē)就正式啟動(dòng)了，我們國(guó)家5G正式啟動(dòng)之后，移動(dòng)通信又增了一代，現(xiàn)在我們國(guó)家的移動(dòng)通信是2、3、4、5四代同堂，你說(shuō)的問(wèn)題也是我們現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)當(dāng)中要考慮的重要問(wèn)題。
第一，2G、3G的退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國(guó)際上各個(gè)國(guó)家的主要做法。根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，由于用戶(hù)業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施了2G、3G的退網(wǎng)，這些國(guó)家將2G、3G騰退的頻率用做新一代的移動(dòng)通信部署，比如用在4G上，甚至有的國(guó)家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒(méi)有幾個(gè)用戶(hù)用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護(hù)成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機(jī)很方便，走到哪里都能接入，其中一個(gè)條件是這個(gè)手機(jī)得全模，而且每一個(gè)頻點(diǎn)都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站就不用說(shuō)了，基站、終端的耗電、成本都會(huì)降低。所以這個(gè)事情是非常好的事情，這是第一點(diǎn)。
第二，要從用戶(hù)的角度考慮，移動(dòng)退網(wǎng)不能簡(jiǎn)單的今天說(shuō)退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的。我們要充分考慮用戶(hù)的使用。簡(jiǎn)單的說(shuō)，我今天把這個(gè)網(wǎng)退了，我們所有老百姓在使用手機(jī)上沒(méi)有什么感覺(jué)這個(gè)網(wǎng)退了，讓用戶(hù)享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換，用戶(hù)真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。好像我們坐火車(chē)，我記得以前我上學(xué)坐火車(chē)是蒸汽機(jī)車(chē)，都是燒煤的，速度比較慢，而且那時(shí)候買(mǎi)票的時(shí)候都想買(mǎi)靠后的車(chē)廂，為什么？因?yàn)榍懊娴能?chē)廂一燒煤出來(lái)的煙灰往窗戶(hù)里灌，滿(mǎn)臉都是黑的。后來(lái)內(nèi)燃機(jī)機(jī)車(chē)，又快，又比較穩(wěn)當(dāng)，不用燒煤。再往后就是電氣化機(jī)車(chē)，后來(lái)又是高鐵。不管怎么變，坐火車(chē)不能影響，而且坐火車(chē)原來(lái)是坐的比較慢，越往后越快，不是說(shuō)大家一定要坐燒煤的車(chē)和坐慢車(chē)，一定要給大家提供舒適便捷的服務(wù)。移動(dòng)網(wǎng)也是如此，移動(dòng)網(wǎng)退網(wǎng)的時(shí)候一定要有一個(gè)善后的方案，這里面比如號(hào)碼，特別是現(xiàn)在的移動(dòng)通信號(hào)碼都是用了很長(zhǎng)時(shí)間，這個(gè)網(wǎng)退了，號(hào)碼不要變，服務(wù)的內(nèi)容不要變，當(dāng)然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個(gè)比較好的服務(wù)方案來(lái)替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶(hù)愿意退、樂(lè)意退創(chuàng)造好的條件。
第三，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進(jìn)行規(guī)劃。運(yùn)營(yíng)企業(yè)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶(hù)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)自己有充分的時(shí)間和心理準(zhǔn)備來(lái)推動(dòng)退網(wǎng)的進(jìn)程?？偟目磥?lái)，移動(dòng)通信退網(wǎng)是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的一個(gè)自然的歷程，隨著4G覆蓋非常完善，我們4G網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)覆蓋到98%以上的行政村，我們5G的商用列車(chē)已經(jīng)都開(kāi)動(dòng)起來(lái)了，我國(guó)移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，例如像我們3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA目前它的負(fù)載已經(jīng)很輕了，我們鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶(hù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到5G、4G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中，整體降低成本，這實(shí)際上為我們用戶(hù)的降費(fèi)也創(chuàng)造了條件，提高我們國(guó)家整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)效率。
香港商報(bào)記者：
兩個(gè)問(wèn)題：第一，剛剛黃局長(zhǎng)提到9月份的生產(chǎn)明顯比8月份有所提升，這主要得益于哪些因素，第四季度能不能延續(xù)這種趨勢(shì)？第二，有關(guān)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，我們知道有些企業(yè)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化，影響到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，在這方面有沒(méi)有計(jì)劃或者措施來(lái)幫助這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化？
黃立斌：我回答第一個(gè)問(wèn)題，聞司長(zhǎng)回答第二個(gè)問(wèn)題。你剛剛提到，9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比8月份提升了很多，9月份當(dāng)月的增速是5.8%，比8月份上升了1.4個(gè)百分點(diǎn)。這里我把具體的結(jié)構(gòu)跟你解釋一下。一是從行業(yè)來(lái)看，在41個(gè)大的行業(yè)當(dāng)中，有27個(gè)行業(yè)增速比8月份有不同程度的加快，再具體分為幾大塊：第一大塊增長(zhǎng)比較快的是裝備制造業(yè)，在1.4個(gè)百分點(diǎn)里，裝備制造業(yè)占0.84個(gè)百分點(diǎn)，電子制造業(yè)占0.65個(gè)百分點(diǎn)。第二大塊是采礦業(yè)，對(duì)整個(gè)工業(yè)的增長(zhǎng)拉動(dòng)比8月份多拉動(dòng)0.35個(gè)百分點(diǎn)。第三塊是原材料，原材料工業(yè)比8月份多拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)0.26個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)是基本平穩(wěn)的。這是一個(gè)情況。
第二個(gè)情況，在31個(gè)省市和自治區(qū)中，9月份有22個(gè)省份的增速是比8月份加快的，如果分成四大板塊，像東部省份是平均加快了2.4個(gè)百分點(diǎn)，中部和西部分別加快了1個(gè)和2.9個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)論是從行業(yè)和地區(qū)看，增速都是全面的上升。主要原因有三個(gè)方面：一是政策發(fā)力提效，應(yīng)對(duì)下行壓力中央采取了一系列逆周期的宏觀(guān)調(diào)控措施，并著力解決政策落實(shí)中的“最后一公里”的問(wèn)題，大規(guī)模減稅降費(fèi)效應(yīng)也在近期集中的體現(xiàn)，另外及時(shí)完善了“六穩(wěn)”的政策措施。二是各地為穩(wěn)增長(zhǎng)加大了工作力度，據(jù)我了解，近期大多數(shù)地方為應(yīng)對(duì)下行壓力確保完成全年目標(biāo)任務(wù)都出臺(tái)了一系列的文件，采取了一系列的措施。三是搶出口的影響，可能是圣誕節(jié)快到了，大家集中精力搶出口，加之美國(guó)加稅措施的因素，這些都對(duì)沖了部分的下行壓力。雖然9月份工業(yè)出口交貨值還是下降的，降幅是0.7%，但是比8月份收窄了1個(gè)百分點(diǎn)。
另外，你問(wèn)到這個(gè)趨勢(shì)能否延續(xù)，我個(gè)人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的這些積極因素仍然會(huì)在四季度繼續(xù)顯現(xiàn)。四季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一定會(huì)好于三季度，我們相信能完成全年的目標(biāo)任務(wù)。我的問(wèn)題回答完畢。
聞庫(kù)：剛才你問(wèn)企業(yè)的信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的情況，先說(shuō)一個(gè)整體，信息化為我們工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，工業(yè)和信息化部作為主管部門(mén)，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的總體部署，堅(jiān)定不移地推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合。關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，央地聯(lián)動(dòng)全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同縱深發(fā)展，可以說(shuō)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展上取得了系統(tǒng)性、全局性、突破性進(jìn)展，做了以下幾項(xiàng)工作：一是加快完善政策體系。發(fā)布了指南、指導(dǎo)意見(jiàn)、工作計(jì)劃等一系列工作文件。二是推進(jìn)重點(diǎn)體系建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)方面，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家五大頂級(jí)節(jié)點(diǎn)已經(jīng)建成，20個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線(xiàn)運(yùn)行。在平臺(tái)方面，具有一定行業(yè)、區(qū)域影響力的平臺(tái)超過(guò)了50家，重點(diǎn)平臺(tái)平均設(shè)備連接數(shù)達(dá)到了65萬(wàn)套。在安全方面，國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)近百個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，800余萬(wàn)個(gè)在線(xiàn)設(shè)備實(shí)施了監(jiān)測(cè)。三是實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，公共服務(wù)平臺(tái)以及系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商等方向，開(kāi)展標(biāo)桿企業(yè)遴選工作。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)壯大。指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大做強(qiáng)，目前會(huì)員數(shù)量超過(guò)1300家。加強(qiáng)與美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家建立多層次的合作及聯(lián)合工作機(jī)制，積極推進(jìn)與相關(guān)國(guó)際組織的合作，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)、應(yīng)用等方面的合作。
下一步，我們將持續(xù)深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添薪蓄力，一是統(tǒng)籌相關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。深入貫徹落實(shí)“指導(dǎo)意見(jiàn)”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”的任務(wù)要求，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)相關(guān)政策落地實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐。二是完善體系建設(shè)。加快建設(shè)國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)及二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析集成創(chuàng)新應(yīng)用，做好“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程相關(guān)工作。不斷完善多層次平臺(tái)體系，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，構(gòu)架跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。加快提升安全保障能力，強(qiáng)化安全監(jiān)管，營(yíng)造安全可靠的發(fā)展環(huán)境。三是實(shí)施好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程的監(jiān)管工作，督促這些任務(wù)落實(shí)，組織好項(xiàng)目的遴選，推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣的成果。四是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展等等，這一系列的工作將會(huì)跟企業(yè)一起，共同推動(dòng)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：
請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前的中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何，今年在促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的方面有哪些舉措和亮點(diǎn)？
黃利斌：中小企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展，習(xí)近平總書(shū)記和中央領(lǐng)導(dǎo)同志就支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了一系列的重要指示批示，去年頒布了《中小企業(yè)促進(jìn)法》，今年中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)信貸投放力度，開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)帳款工作等政策舉措都助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)。
前三季度，新設(shè)立民營(yíng)企業(yè)超過(guò)500萬(wàn)戶(hù)，增速接近10%，前面已經(jīng)介紹，規(guī)模以上民營(yíng)和中小企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況好于整體工業(yè)，工業(yè)和信息化部充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷加大工作力度，取得了積極的成效。
一是財(cái)稅支持加力提效。推動(dòng)出臺(tái)小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，1月1日實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來(lái)，截止到8月末減稅的額度在1200億元以上，1-8月份民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)政策合計(jì)減稅超過(guò)了8200億元。
二是金融服務(wù)逐步加強(qiáng)，著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。8月末普惠型小微企業(yè)貸款余額11萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)16.9%，貸款戶(hù)數(shù)比年初增加324萬(wàn)戶(hù)；1-8月發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率比去年平均水平下降0.59個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，開(kāi)展小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和金融知識(shí)普及教育活動(dòng)。實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
三是清償拖欠縱深推進(jìn)，開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在去年11月1日民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要指示精神，在全國(guó)開(kāi)展政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清償工作。昨天上午國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)的電視電話(huà)會(huì)議，劉鶴副總理到會(huì)做了重要的講話(huà)，對(duì)進(jìn)一步做好今年工作提出了更加明確的要求。截至9月底共清償拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)賬款4834億元，清償進(jìn)度達(dá)到55.8%。這極大緩解了民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)資金的困難，有些企業(yè)反映，原來(lái)還不了的還了，有一個(gè)起死回生的效應(yīng)。
四是服務(wù)體系日臻完善。培育認(rèn)定647家國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和321家國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，支持有條件的地方建立13個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，上線(xiàn)國(guó)家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺(tái)，提供一站式政策信息服務(wù)。開(kāi)展中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，今年以來(lái)國(guó)家層面共培訓(xùn)1600余名領(lǐng)軍人才。
五是專(zhuān)精特新融通發(fā)展，遴選公布首批248家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)名單。舉辦2019年“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項(xiàng)目達(dá)1.5萬(wàn)余個(gè)。實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，2018-2019兩年支持了69家實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體。
以上是五個(gè)方面的政策舉措收到很好的成效，為了加深印象，我重復(fù)一遍，財(cái)稅支持加力提效，金融服務(wù)逐步加強(qiáng)，清償拖欠縱深推進(jìn)，服務(wù)體系日臻完善，專(zhuān)精特新融通發(fā)展，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，以上的措施極大緩解了企業(yè)的困難，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。下一步我們將繼續(xù)抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，做優(yōu)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。
襲艷春：還有一些記者沒(méi)有得到提問(wèn)機(jī)會(huì)，歡迎會(huì)后與工信部新聞處聯(lián)系。再次感謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。